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廣州市鼠蟲害防治條例（草案）
作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時間: 2017-11-24 |分享到: |
第一條為了防治鼠蟲害，保障人體健康，根據(jù)本市的實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱的鼠蟲害，是指鼠和蚊、蠅、蟑螂等病媒動物對社會及人體健康產(chǎn)生的危害。第三條本市市轄區(qū)鼠蟲害的防治，適用本條例?？h級市的鼠蟲害防治，參照執(zhí)行本條例。第四條鼠蟲
第一條 為了防治鼠蟲害，保障人體健康，根據(jù)本市的實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱的鼠蟲害，是指鼠和蚊、蠅、蟑螂等病媒動物對社會及人體健康產(chǎn)生的危害。
第三條 本市市轄區(qū)鼠蟲害的防治，適用本條例。
縣級市的鼠蟲害防治，參照執(zhí)行本條例。
第四條 鼠蟲害的防治，應當采取以治理環(huán)境、控制孳生地為主，直接殺滅為輔的綜合防治措施。
第五條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府領導轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲害防治工作。
市愛國衛(wèi)生運動委員會負責組織、協(xié)調(diào)本市鼠蟲害防治工作。市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱市愛衛(wèi)辦）負責組織實施本條例。
區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鼠蟲害防治工作。
街道辦事處、居民委員會和村民委員會負責組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人參加鼠蟲害防治工作。
第六條 市、區(qū)人民政府各有關行政主管部門應當按照各自職能協(xié)同做好鼠蟲害防治工作。 市、區(qū)疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鼠蟲害的監(jiān)測和防治技術(shù)指導工作，及時將轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲害密度監(jiān)測情況和相關疫情通報同級愛衛(wèi)辦。
愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、教育部門應當廣泛開展鼠蟲害防治的宣傳教育工作。報刊、廣播電視等新聞媒體應當做好鼠蟲害防治的社會公益性宣傳。
第七條 鼠蟲害防治責任，按下列分工承擔，另有約定的，從其約定：
（一）單位及其環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的鼠蟲害防治，由該單位負責；
?。ǘ┙ㄖ飪?nèi)的鼠蟲害防治，由建筑物的使用人負責；
?。ㄈ┙ㄖさ胤秶鷥?nèi)的鼠蟲害防治，由建設單位負責；
?。ㄋ模┤獠耸袌龅氖笙x害防治，由市場開辦者負責；
（五）內(nèi)街巷的鼠蟲害防治，由該轄區(qū)街道辦事處或鎮(zhèn)政府負責；
?。┢渌箔h(huán)境的鼠蟲害防治，由管理該公共環(huán)境的組織負責。
第八條 單位和個人應當按下列要求做好鼠蟲害的預防工作：
?。ㄒ唬├?、泔水和腐爛有機物，應當以有蓋容器裝載并每日清理，防止孳生蒼蠅；
?。ǘ┰苑N花木時，不得將未經(jīng)發(fā)酵的有機肥露置在泥土表面；
?。ㄈ┫滤?、溝渠，以及室內(nèi)外積水應當及時清疏或清除，防止蚊蟲孳生；
（四）建筑物的孔洞和墻縫應當及時堵塞，防止匿藏鼠與蟑螂；
（五）人畜糞便和動物尸體應當采用無害化方法處理。
?。┑叵鹿芫€道出口應當加蓋封密。
第九條 下列場所應當配置鼠蟲害防治設施，其鼠蟲害防治效果應當達到國家規(guī)定的標準：
(1) 食品生產(chǎn)、加工、貯存、銷售場所及廢棄物處置場所；
(2) 下水道、地下管線道、蓄水池、廢品收購場、垃圾處理場、肉菜市場、建筑工地；
(3) 電力通信機房、自來水廠等。
第十條 單位和個人應當采取有效措施，及時滅鼠殺蟲。
成片拆除建筑物時，拆除人應當于拆除前一周內(nèi)在拆除范圍內(nèi)滅鼠。
在發(fā)生重大自然災害或者傳染病暴發(fā)的區(qū)域，以及鼠蟲害高發(fā)期或高發(fā)地區(qū)，當?shù)貝坌l(wèi)部門應當及時組織統(tǒng)一滅鼠殺蟲行動。
第十一條 在本市從事滅鼠殺蟲服務的組織，應當經(jīng)廣州鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會審核，領取滅鼠殺蟲服務資質(zhì)證書后，方可從事服務。
滅鼠殺蟲服務人員，應當經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，持證上崗。
滅鼠殺蟲有償服務的收費，應當按物價部門核定的標準收取。
第十二條 單位和個人防治鼠蟲害的費用由本單位和個人承擔。單位的防治費用可納入辦公費用或者管理費用核算范圍列支。
社會公共環(huán)境的鼠蟲害防治費用，由各級人民政府按責任分工分擔。
第十三條 單位和個人滅鼠殺蟲使用藥劑、器械的，應當遵守國家和省、市有關規(guī)定。 禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲藥劑、器械。
第十四條 對防治鼠蟲害成績顯著的單位和個人，由市人民政府或市愛國衛(wèi)生運動委員會給予表彰和獎勵。
第十五條 有下列情形之一者，由綜合執(zhí)法機構(gòu)責令防治責任人限期改正，逾期未改正的，給予其行政處罰：
（一）違反本條例第八條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項的，給予警告，情節(jié)嚴重的，對單位每宗處以200元以上1000元以下罰款；對住戶每宗處以50元以上200元以下罰款；
（二）違反本條例第八條第（三）項，未及時清疏或者清除下水道、溝渠以及室內(nèi)外積水，造成蚊蟲孳生的，給予警告，情節(jié)嚴重的，按一處積水面積計算，面積超過一平方米的，每平方米處以50元罰款；不足一平方米的，每處處以50元罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第九條，未配置鼠蟲害防治設施或者未達到國家規(guī)定的防治標準的，處以500元以上1000元以下罰款；
第十六條 違反本條例第十條第二款，在成片拆除建筑物之前不滅鼠的，由綜合執(zhí)法機構(gòu)對拆除人處以2000元罰款；由所在地街道（鎮(zhèn)）組織滅鼠殺蟲服務組織代為滅鼠，所需費用由拆除人負擔。
第十七條 違反本條例第十一條第一款，未取得服務資質(zhì)證書而從事滅鼠殺蟲服務的，由綜合執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第十八條 單位和個人違反本條例第十三條，違法使用滅鼠殺蟲藥劑、器械的，由有關執(zhí)法部門依法處罰。造成損害的，依法承擔民事責任。
滅鼠殺蟲服務機構(gòu)違反本條例第十三條第二款，使用國家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲藥劑、器械的，除承擔前款規(guī)定的法律責任外，由發(fā)證機構(gòu)取消滅鼠殺蟲服務資質(zhì)證書。
第十九條 行政管理部門和本條例授權(quán)的組織在行使職權(quán)時有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┮婪☉斀M織統(tǒng)一滅鼠殺蟲行動，未及時組織的；
（二）發(fā)現(xiàn)依本條例應當查處的違法行為而不予查處的；
?。ㄈ┛v容、包庇本條例規(guī)定的違法行為，或為之通風報信的；
第二十條 阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十一條 本條例自 年 月 日起實施。
第二條 本條例所稱的鼠蟲害，是指鼠和蚊、蠅、蟑螂等病媒動物對社會及人體健康產(chǎn)生的危害。
第三條 本市市轄區(qū)鼠蟲害的防治，適用本條例。
縣級市的鼠蟲害防治，參照執(zhí)行本條例。
第四條 鼠蟲害的防治，應當采取以治理環(huán)境、控制孳生地為主，直接殺滅為輔的綜合防治措施。
第五條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府領導轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲害防治工作。
市愛國衛(wèi)生運動委員會負責組織、協(xié)調(diào)本市鼠蟲害防治工作。市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱市愛衛(wèi)辦）負責組織實施本條例。
區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鼠蟲害防治工作。
街道辦事處、居民委員會和村民委員會負責組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人參加鼠蟲害防治工作。
第六條 市、區(qū)人民政府各有關行政主管部門應當按照各自職能協(xié)同做好鼠蟲害防治工作。 市、區(qū)疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鼠蟲害的監(jiān)測和防治技術(shù)指導工作，及時將轄區(qū)內(nèi)的鼠蟲害密度監(jiān)測情況和相關疫情通報同級愛衛(wèi)辦。
愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、教育部門應當廣泛開展鼠蟲害防治的宣傳教育工作。報刊、廣播電視等新聞媒體應當做好鼠蟲害防治的社會公益性宣傳。
第七條 鼠蟲害防治責任，按下列分工承擔，另有約定的，從其約定：
（一）單位及其環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的鼠蟲害防治，由該單位負責；
?。ǘ┙ㄖ飪?nèi)的鼠蟲害防治，由建筑物的使用人負責；
?。ㄈ┙ㄖさ胤秶鷥?nèi)的鼠蟲害防治，由建設單位負責；
?。ㄋ模┤獠耸袌龅氖笙x害防治，由市場開辦者負責；
（五）內(nèi)街巷的鼠蟲害防治，由該轄區(qū)街道辦事處或鎮(zhèn)政府負責；
?。┢渌箔h(huán)境的鼠蟲害防治，由管理該公共環(huán)境的組織負責。
第八條 單位和個人應當按下列要求做好鼠蟲害的預防工作：
?。ㄒ唬├?、泔水和腐爛有機物，應當以有蓋容器裝載并每日清理，防止孳生蒼蠅；
?。ǘ┰苑N花木時，不得將未經(jīng)發(fā)酵的有機肥露置在泥土表面；
?。ㄈ┫滤?、溝渠，以及室內(nèi)外積水應當及時清疏或清除，防止蚊蟲孳生；
（四）建筑物的孔洞和墻縫應當及時堵塞，防止匿藏鼠與蟑螂；
（五）人畜糞便和動物尸體應當采用無害化方法處理。
?。┑叵鹿芫€道出口應當加蓋封密。
第九條 下列場所應當配置鼠蟲害防治設施，其鼠蟲害防治效果應當達到國家規(guī)定的標準：
(1) 食品生產(chǎn)、加工、貯存、銷售場所及廢棄物處置場所；
(2) 下水道、地下管線道、蓄水池、廢品收購場、垃圾處理場、肉菜市場、建筑工地；
(3) 電力通信機房、自來水廠等。
第十條 單位和個人應當采取有效措施，及時滅鼠殺蟲。
成片拆除建筑物時，拆除人應當于拆除前一周內(nèi)在拆除范圍內(nèi)滅鼠。
在發(fā)生重大自然災害或者傳染病暴發(fā)的區(qū)域，以及鼠蟲害高發(fā)期或高發(fā)地區(qū)，當?shù)貝坌l(wèi)部門應當及時組織統(tǒng)一滅鼠殺蟲行動。
第十一條 在本市從事滅鼠殺蟲服務的組織，應當經(jīng)廣州鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會審核，領取滅鼠殺蟲服務資質(zhì)證書后，方可從事服務。
滅鼠殺蟲服務人員，應當經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，持證上崗。
滅鼠殺蟲有償服務的收費，應當按物價部門核定的標準收取。
第十二條 單位和個人防治鼠蟲害的費用由本單位和個人承擔。單位的防治費用可納入辦公費用或者管理費用核算范圍列支。
社會公共環(huán)境的鼠蟲害防治費用，由各級人民政府按責任分工分擔。
第十三條 單位和個人滅鼠殺蟲使用藥劑、器械的，應當遵守國家和省、市有關規(guī)定。 禁止生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲藥劑、器械。
第十四條 對防治鼠蟲害成績顯著的單位和個人，由市人民政府或市愛國衛(wèi)生運動委員會給予表彰和獎勵。
第十五條 有下列情形之一者，由綜合執(zhí)法機構(gòu)責令防治責任人限期改正，逾期未改正的，給予其行政處罰：
（一）違反本條例第八條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項的，給予警告，情節(jié)嚴重的，對單位每宗處以200元以上1000元以下罰款；對住戶每宗處以50元以上200元以下罰款；
（二）違反本條例第八條第（三）項，未及時清疏或者清除下水道、溝渠以及室內(nèi)外積水，造成蚊蟲孳生的，給予警告，情節(jié)嚴重的，按一處積水面積計算，面積超過一平方米的，每平方米處以50元罰款；不足一平方米的，每處處以50元罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第九條，未配置鼠蟲害防治設施或者未達到國家規(guī)定的防治標準的，處以500元以上1000元以下罰款；
第十六條 違反本條例第十條第二款，在成片拆除建筑物之前不滅鼠的，由綜合執(zhí)法機構(gòu)對拆除人處以2000元罰款；由所在地街道（鎮(zhèn)）組織滅鼠殺蟲服務組織代為滅鼠，所需費用由拆除人負擔。
第十七條 違反本條例第十一條第一款，未取得服務資質(zhì)證書而從事滅鼠殺蟲服務的，由綜合執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第十八條 單位和個人違反本條例第十三條，違法使用滅鼠殺蟲藥劑、器械的，由有關執(zhí)法部門依法處罰。造成損害的，依法承擔民事責任。
滅鼠殺蟲服務機構(gòu)違反本條例第十三條第二款，使用國家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲藥劑、器械的，除承擔前款規(guī)定的法律責任外，由發(fā)證機構(gòu)取消滅鼠殺蟲服務資質(zhì)證書。
第十九條 行政管理部門和本條例授權(quán)的組織在行使職權(quán)時有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┮婪☉斀M織統(tǒng)一滅鼠殺蟲行動，未及時組織的；
（二）發(fā)現(xiàn)依本條例應當查處的違法行為而不予查處的；
?。ㄈ┛v容、包庇本條例規(guī)定的違法行為，或為之通風報信的；
第二十條 阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十一條 本條例自 年 月 日起實施。
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